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Die besonderen Servicepflichten der Kommunen nach § 22 Gemeindeordnung NRW: Wie und wann aus der Funktionalreform der 1970er Jahre ins Digitale Zeitalter übersetzen?

Die Serviceorientierung und die erweiterte Aufgabenstellung der Kommunen, insbesondere im kreisangehörigen Bereich in NRW mit ihren nach der letzten Gebietsreform größeren und leistungsfähigeren Städten und Gemeinden haben nicht nur dazu geführt, dass mit dem 1. Funktionalreformgesetz aus dem Jahre 1978 qualifizierte Kreisaufgaben auf die neu geschaffenen Großen und Mittleren kreisangehörigen Städte (§ 4 GO NRW) übertragen wurden. Es wurde auch der § 22 neu gefasst und ist im Gesetzeswortlaut bis heute unverändert gültig: